1. CasinoArena.cz >
2. Průvodce

Seznam nepovolených internetových her neboli blacklist je jedním z nástrojů Ministerstva financí ČR pro boj s nelegálními provozovateli hazardních her. Co přesně blacklist je a jak se na něj dostane web, platební účet nebo aplikace?

Foto: Shutterstock

Weby na blacklistu musí poskytovatelé internetu blokovat

Po novelizaci zákona o hazardních hrách č. 186/2016 Sb. došlo k úpravám, které by měly zjednodušit zápis webů nabízejících nepovolené internetové hry na blacklist MF ČR a jejich následnou blokaci.

Chceme poukázat na fakt, že spolupracujeme výhradně s licencovanými casiny, která mají oprávnění k provozu v ČR. Licencovaná online casina podléhají české legislativě, státnímu dohledu a zákonným požadavkům na ochranu hráčů.

Co je blacklist casin?

Slovo „blacklist“ nebo také černá listina je běžně používaným termínem ve spojitosti s něčím zakázaným. Dohled nad hazardními hrami v Česku zajišťují především Ministerstvo financí ČR a Celní správa.

Celní správa provádí kontroly a při zjištění nepovoleného internetového hazardu předává podklady Ministerstvu financí. Ministerstvo financí spravuje Seznam nepovolených internetových her, tj. blacklist a rozhoduje o zápisu webových stránek, platebních účtů a aplikací, které porušují zákonné požadavky.

Co obsahuje blacklist Ministerstva financí ČR?

Do Seznamu nepovolených internetových her se zapisují:

• Internetové stránky (domény), na kterých je nelegální hra nabízena.
• Platební účty využité k provozování těchto her.
• Mobilní aplikace nebo jiné přístupové kanály spojené s nelegálním hazardem.

Kde najdu aktuální seznam nepovolených internetových her?

Český telekomunikační úřad (ČTÚ) má od 1. ledna 2026 podle § 115b zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů povinnost zajišťovat provoz Jednotného seznamu blokovaných internetových stránek. Zdrojem dat je Národní katalog otevřených dat (NKOD).

V Jednotném seznamu ČTÚ lze vyhledat také hazardní weby převzaté ze Seznamu nepovolených internetových her vedeného Ministerstvem financí a zveřejněného zde: Veřejná část Seznamu nepovolených internetových her.

Co se zapisuje na blacklist MF ČR?

Při posuzování toho, co bude na seznam zakázaných hazardních webů zapsáno, se postupuje dle metodiky, kterou přinesla legislativní změna platná od 1. 1. 2024. V praxi se na blacklist mohou dostat internetové stránky, platební účty a aplikace, které splňují některou z následujících podmínek.

Stránky provozující nepovolené internetové hry

• Za nelegálního provozovatele je považován každý, kdo poskytuje internetové hazardní hry (dle definice pro provozovanou hru) a nemá platnou českou licenci MF ČR.
• Od roku 2024 už není nutné dokazovat, že stránka cílí na české hráče – stačí, že je z ČR přístupná. To platí i pro weby se sídlem mimo naše území.
• Zahraniční provozovatel online casina bez české licence by měl sám aktivně zablokovat přístup hráčům z ČR. Pokud tak neučiní, bude považován za nelegálního a stát má oprávnění jej blokovat (zařadit na blacklist). Jinými slovy, pokud je zahraniční internetová hazardní hra bez českého povolení dostupná z území ČR, může být považována za zakázanou internetovou hru.

Weby propagující nebo usnadňující nelegální hazard

• Za takový web se považuje každý web, jehož podstatným účelem je způsobení, umožnění, usnadnění nebo zastírání porušení zákazu.
• Zveřejnění jediného nebo ojedinělého PR článku či reklamy na nepovolenou internetovou hru nebude posuzováno jako důvod pro okamžité zablokování v případě, že takový web je svým obsahem a podstatou zaměřen na zcela odlišný okruh témat. Ohled se tedy bere na to, jaký je „podstatný účel webu“. Stále zde však hrozí postih v podobě pokuty, a to až do výše 5 milionů korun za porušení zákona o regulaci reklamy.
• Na blacklist se mohou dostat také stránky, které propagují konkrétního provozovatele a odkazují čtenáře na další weby s nepovolenými internetovými hrami. Ve své podstatě na takových stránkách dochází ke zveřejňování odkazů na zakázaný subjekt, pod různými doménami.
• Blokovaným hazardním webům může být kromě zápisu na blacklist současně udělena pokuta.

Mohou být blokovány platební účty?

• Stát má možnost blokovat také účty, které jsou využívány pro provozování nepovolených internetových her a transakcí s tím spojených.

Mohou se na blacklist dostat i mobilní aplikace?

• Blokovat lze i aplikace určené k provozování hazardních her nebo takové, jejichž podstatným účelem je odkazovat na nelegálního provozovatele. Identifikátor takové aplikace se zapíše na blacklist, což brání jejímu šíření v obchodech s aplikacemi a na webech určených ke stahování aplikací.

Jak se online casino dostane na blacklist MF ČR v praxi?

Nyní si pojďme nastínit ve zkratce, jak dochází od zápisu na blacklist k zablokování webu s nelegálním hazardem v ČR:

• Celní správa dostane podnět k šetření týkající se porušení zákonem daných pravidel a na základě toho zjišťuje veškeré důkazní skutečnosti. Tyto informace předá Ministerstvu financí ČR.
• O chystaném zápisu dané internetové stránky, účtu nebo aplikace na blacklist musí MF ČR informovat prostřednictvím sdělení na úřední desce. Zároveň o tom může přímo informovat dotčený subjekt, pokud má k dispozici jeho kontaktní údaje.
• Do 15 dnů od zveřejnění na úřední desce může provozovatel webu podat námitky proti tomuto rozhodnutí. Pokud tak neučiní, dojde po uplynutí lhůty k zápisu na blacklist.
• Od tohoto data zápisu na seznam nepovolených her má poskytovatel přístupu k internetu povinnost do 15 dnů stránku blokovat a tím zamezit vstup na web z českých IP adres.

Jak se změnila blokace nelegálních casin od roku 2024?

Seznam nepovolených internetových her funguje už od roku 2017. Od 1. ledna 2024 novela zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách změnila pravidla blokace hazardních webů a celý proces zjednodušila.

Nově se například rozšířil okruh blokovaných služeb a upravil se postup zápisu na Seznam nepovolených internetových her. MF ČR nyní postupuje podle jednoduššího režimu správního řádu.

Od roku 2024 mají dotčené orgány přesněji definované „mantinely“ a nejen prokazování, ale i následné blokování konkrétních webů by mělo probíhat mnohem rychleji než dosud. Příkladem může být rychlejší reakce na nelegální provozovatele hazardu, kteří po zablokování jedné domény pokračují prostřednictvím dalších webových adres.

FAQ k Seznamu nepovolených internetových her MF ČR

Kam nahlásit web propagující nelegální hazard?

Pokud jste narazili na stránku, která nabízí či propaguje nelegálního provozovatele hazardních her, podnět k prověření můžete podat Celní správě ČR nebo Ministerstvu financí ČR.

Jak dlouho zůstává web na blacklistu?

Jak dlouho web zůstane zapsaný na blacklistu není pevně časově omezeno. Ministerstvo financí web ze Seznamu nepovolených internetových her vymaže, jakmile zjistí, že pominuly důvody, pro které byl na seznam zapsán. Provozovatel může požádat o odstranění ve chvíli, kdy prokáže, že ukončil nelegální činnost a splnil všechny podmínky české legislativy.

Může být na blacklistu i mobilní aplikace?

Ano, pokud aplikace přímo umožňuje hraní zakázaných hazardních her nebo odkazuje na nelegálního provozovatele, Ministerstvo financí ČR ji může zapsat na blacklist. Obchody s aplikacemi, jako jsou Google Play nebo App Store, pak mají povinnost zamezit jejímu šíření.

Je online casino legální, když není na blacklistu?

Skutečnost, že web online casina není uveden na Seznamu nepovolených internetových her, sama o sobě neznamená, že má povolení MF ČR k provozování hazardních her v ČR. Legální provozování hazardní hry je potřeba ověřit podle aktuálního seznamu licencovaných provozovatelů Ministerstva financí ČR.