1. CasinoArena.cz >
2. Průvodce

Zákon o hazardních hrách č. 30/2019 Z. z vstoupil na Slovensku v platnost v březnu 2019. Jaké jsou zákonné povinnosti, které ukládá legálním online casinům našich východních sousedů?

Foto: Shutterstock

Slovenský Zákon o hazardních hrách

Slovenský zákon č. 30/2019 Z. z. o hazardních hrách nahradil předchozí právní úpravu, kterou byl zákon č. 171/2005 Z. z. o hazardných hrách. Provozovatelům hazardních her přinesl řadu nových povinností, rozšířil pravomoci obcí a posílil dohled nad legálním i nelegálním hazardem.

V článku se podíváme na to, jak funguje regulace online casin na Slovensku, kdo vydává licence, jaké povinnosti musí provozovatelé plnit a jakou roli hraje Registr vyloučených osob.

🔎 O čem se dočtete:

• Legislativní rámec a dohled
• Licence
• Druhy hazardních her
• Zákonné limity
• Povinnosti provozovatelů
• Registr vyloučených osob (RVO)
• Sankce
• Nelegální slovenská casina

Kdo dohlíží na provozování hazardních her na Slovensku?

Hlavním právním předpisem pro oblast hazardu na Slovensku je zákon č. 30/2019 Z. z., o hazardních hrách. Zatímco v ČR dohled v oblasti hazardních online her online vykonává Ministerstvo financí a Celní správa, na Slovensku tuto roli plní specializovaný Úřad pro regulaci hazardních her (URHH) s hlavním sídlem v Bratislavě. Tento orgán má rozsáhlé pravomoci včetně vydávání licencí a správy odvodů. Jeho působnost definuje § 77 zákona o hazardních hrách.

Financování Úřadu pro regulaci hazardních her (URHH) je zajištěno prostřednictvím státního rozpočtu Slovenské republiky a přímých příspěvků (zvláštní a měsíční) od provozovatelů hazardních her. Tyto prostředky slouží k pokrytí nákladů na provoz úřadu, výkon dozoru a správu informačních systémů, jako je například Registr vyloučených osob (RVO). Jaké jsou odlišnosti v regulaci hazardních her v Evropě sepsala ve svém článku Tereza Peterková.

💡 INFO: Slovenský zákon č. 30/2019 definuje národní loterijní společnost (n.l.s.) jako akciovou společnost, ve které má slovenský stát 100% účast a zároveň výhradní právo provozovat státní loterie a oprávnění používat na svých losech státní symboly.

Legální provozování hazardních her

Úřad pro regulaci hazardních her (URHH) uvádí, že „hazardní hry lze provozovat pouze na základě udělené nebo vydané licence, za podmínek stanovených zákonem č. 30/2019 Z. z., o hazardních hrách a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, za podmínek určených v licenci a při dodržení povinností podle schváleného herního plánu včetně pravidel hazardní hry.“ Seznam legálních online casin zveřejňuje URHH na svém webu v tzv. Seznamu legálních webových stránek.

Jaké jsou zákonné podmínky pro získání licence na Slovensku?

Podmínky pro získání licence na Slovensku upravuje zákon č. 30/2019. Slovenská legislativa rozlišuje mezi všeobecnou licencí a individuální licencí, kterou uděluje Úřad pro regulaci hazardních her (URHH).

Všeobecná licence je specifickým typem oprávnění, které umožňuje provozovat vybrané druhy hazardních her – věcné loterie, tomboly a karetní hry mimo casino. Aby žadatel mohl získat individuální licenci, musí projít náročným procesem, kde se prověřuje nejen původ finančních prostředků, ale také technická připravenost, bezpečnostní standardy a historie podnikatelské činnosti.

Jako další podmínky pro udělení licence zákon stanovuje:

• Žadatelem musí být právnická osoba se sídlem na území Slovenské republiky nebo v jiném členském státě EU/EHP.
• V případě, že má slovenská společnost zahraniční majitele, musí tito majitelé pocházet ze států EU, EHP nebo OECD.
• Akciové společnosti se sídlem na Slovensku musí mít akcie zaknihované na své jméno.
• Žadatel nesmí mít evidovány nedoplatky na daních, clech, sociálním ani zdravotním pojištění.
• Právnické osoby se sídlem v jiném členském státě EU/EHP musí mít na území SR zahraniční zastoupení zapsané v seznamu URHH a ve vedení musí být občan SR s odpovídajícím VŠ vzděláním.

Jaké hazardní hry rozlišuje slovenský hazardní zákon?

Pro zjednodušení lze hazardní hry rozdělit do čtyř základních skupin:

• Loterie: Číselné loterie (např. Keno, Loto), bingo, okamžité loterie (stírací losy) a tomboly.
• Technické hry: Výherní přístroje (automaty), terminály videoher (VLT) a jiná technická zařízení.
• Živé hry: Stolové hry jako ruleta, karty nebo kostky, provozované v casinech.
• Sázkové hry: Kurzové sázky (sportovní i nesportovní), dostihové sázky a totalizátor.

Ve formě internetové hry lze provozovat číselné loterie, okamžité loterie, bingo, živou hru, kursové sázky nebo technickou hru.

💡 INFO: Stejně jako v ČR, i na Slovensku je účast na internetové hře podmíněna registrací a založením hráčského účtu. Ověření identity probíhá elektronicky podle pravidel konkrétního provozovatele, například pomocí nahrání skenů dvou dokladů totožnosti na stránky online casina.

Jaké jsou limity v online casinech na Slovensku?

U výherních online automatů (mimo casina) je maximální vklad do jedné hry 0,10 EUR a maximální výhra 5 EUR. U video loterijních terminálů VLT (mimo casina) nesmí vklad překročit 10 EUR. V kamenných casinech tyto finanční limity neplatí a určuje je provozovatel.

U loterií slovenský zákon určuje pouze minimální podíl výher. Úhrnná hodnota výher nesmí být nižší než 50 % z herní jistiny a pravděpodobnost výhry nesmí být nižší než 1 : 200 stejně jako v Česku. Zákon dále uvádí, že u binga úhrnná hodnota výher v jedné hře může maximálně dosáhnout 70 % herní jistiny.

Časová omezení se na Slovensku v některých bodech liší od české úpravy. Jedna hra nesmí trvat méně než 4 sekundy a u automatů platí povinná pauza 15 sekund po každém vyplacení výhry. Stejně jako u herních limitů v Česku však musí po 120 minutách hry následovat 15minutová přestávka, během které nelze sázet.

Zákonné povinnosti provozovatelů hazardních her

Provozovatelé internetových her musí ověřovat hráče v RVO při každém přihlášení na hráčský účet. U aktivních hráčů se povinnost považuje za splněnou, pokud je ověření v RVO provedeno alespoň jednou za 12 hodin. Pokud je osoba v RVO, musí jí provozovatel zamezit v další účasti na hře (vložení sázky), ale může jí umožnit provést výběr peněz z herního konta nebo jeho zrušení.

Provozovatel musí zamezit vstupu do herny nebo casina osobám mladším 18 let a osobám zapsaným v RVO. Ověření musí proběhnout při každém vstupu, a to i opakovaném v rámci jednoho dne. Totožnost se ověřuje výhradně na základě platného průkazu totožnosti (OP, cestovní pas, povolení k pobytu). Je zakázáno ověřovat osoby pouze podle klubových karet nebo kopií dokladů.

Jaké technické podmínky musí provozovatel splnit?

Aby měl Úřad pro regulaci hazardních her přístup k serveru, musí provozovatel herního portálu umožnit URHH online dohled nad provozováním hazardních her (přístup prostřednictvím doménového jména, SSL/TLS certifikát, zabezpečený protokol HTTPS a port 443 pro zabezpečenou komunikaci).

Jak funguje Rejstřík vyloučených osob na Slovensku?

Na Slovensku funguje obdobný systém pod názvem Register vylúčených osôb (RVO), který spravuje Úrad pre reguláciu hazardných hier. Každý provozovatel hazardních her musí při vstupu či přihlášení ověřit totožnost hráče a zjistit, zda není veden v Registru vyloučených osob. V některých ohledech je přísnější než český.

V registru jsou uvedeny osoby pobírající pomoc v hmotné nouzi, patologičtí hráči, dobrovolně zapsaní a lidé, kterým to uložil soud. Zajímavostí je, že slovenský zákon do registru automaticky řadí i studenty vysokých škol pobírající sociální stipendium nebo osoby dlužící na výživném. Zákonem je rovněž zakázáno, aby provozovatel poskytnul hráči půjčku nebo úvěr.

Kde lze hazard provozovat podle slovenského zákona?

Provozovatel internetové hry ji může provozovat pouze na adrese webové stránky internetové herny a online casina s doménou ".sk". Musí být uvedena v rozhodnutí o udělení individuální licence, a to bez ohledu na to, zda tento herní portál bude dostupný přímo z webového prohlížeče, nebo nepřímo prostřednictvím mobilní aplikace.

Legislativa také přísně definuje podmínky pro herní prostory. Herny a casina nesmí být v blízkosti škol, ubytoven mládeže či budov státní správy. Co se týče reklamy, na budovách nesmí být světelná reklama nabádající k účasti na hře.

Jaké jsou finanční sankce při nedodržení zákona?

Úřad pro regulaci hazardních her (URHH) může uložit pokuty až do výše 500 000 EUR, vydat příkaz k okamžitému zastavení/pozastavení provozu nebo odejmout licenci.

U fyzických a právnických osob může být udělena pokuta 20 000 EUR až 250 000 EUR za provozování nebo napomáhání hře bez licence. Pokuta od 500 EUR do 10 000 EUR může být uložena právnickým osobám za porušení pravidel týkajících se heren, casin nebo Registru vyloučených osob.

Boj s nelegálními online casiny na Slovensku

Blokování nelegálních hazardních stránek na Slovensku je za účelem zvýšení ochrany spotřebitelů (především jeho osobních údajů) nebo zranitelných skupin a mladistvých před snadno dostupným nelegálním online hazardem fungujícím mimo regulaci státu. Blokací mimo jiné dochází také k zamezení finančních úniků na daních a odvodech. Povinnost blokace platí i pro mobilní aplikace, prostřednictvím kterých jsou nepovolené hry provozovány.

INFO: Od 1. ledna 2026 se blokování nelegálních hazardních webů provádí na základě „Seznamu zakázaných nabídek“, který úřad pravidelně zveřejňuje na svých webových stránkách. Podle § 85 odst. 12 zákona o hazardních hrách mají poskytovatelé internetu pět dnů na provedení blokace konkrétní internetové domény ode dne zveřejnění seznamu.